残疾人预防实施方案

残疾人预防实施方案（通用6篇）

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么你有了解过方案吗？以下是小编帮大家整理的残疾人预防实施方案（通用6篇），希望对大家有所帮助。

为进一步推进精准扶贫，实现残疾人普遍享有基本康复服务，切实帮助贫困残疾人解决生产生活中的实际困难，实现残疾人脱贫致富奔小康目标要求，结合残联工作实际，制定如下方案。

一、任务目标

到20xx年底，有需求的建档立卡贫困持证残疾人接受基本康复服务的比例达100%，有辅助器具需求的适配率达100%。

二、工作措施

（一)成立组织管理机构。成立由分管领导为组长，各乡镇专职委员为成员的建档立卡贫困残疾人精准康复服务行动领导小组，负责组织实施残疾人精准康复服务行动，领导小组下设办公室，负责建档立卡贫困残疾人精准康复服务行动日常工作。

（二）精准康复服务小组采取入户或集中访问的方式，对照《残疾人基本康复服务目录》，对建档立卡贫困残疾人康复需求进行初步评估，对有康复需求的残疾人发放《残疾人精准康复服务手册》。对于不能确定康复需求的残疾人，可直接转介至级康复服务机构。

（三）实施康复服务。残疾人持《残疾人精准康复服务手册》、《残疾人精准康复服务卡》到定点康复服务机构接受服务。定点康复服务机构为残疾人制定个性化康复服务方案，按照《残疾人基本康复服务目录》要求，为残疾人提供基本康复服务。对需要基本型辅助器具的，残联按乡镇组织发放。乡镇残联要调查了解掌握残疾人的辅助器具需求，及时向残联反映情况，帮助残疾人解决好实际困难。

（四）档案管理。以乡镇为单位对建档立卡贫困残疾人康复服务档案进行归档整理，各乡镇汇总统一上交到残联档案室，进行留存归档。

一、指导思想。

根据市政府办公厅批转的市残联等七部门《关于进一步加强本市残疾人康复工作的意见》（xx政府办发[xxxxxxxx]8号）中提出的到20xx年实现本市残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，按照市残康办的工作要求，坚持以政府为主导，各有关部门分工协作，社会广泛参与的社会化工作方式，开展残疾人“人人享有康复服务”的工作。积极探索实现残疾人“人人享有康复服务”目标的服务内容、工作模式和评价指标体系，不断满足残疾人日益增长的康复需求，保障残疾人参与社会活动的权利。

二、工作目标。

在对残疾人康复需求调查摸底的基础上，区残联和卫生部门共同协作，制定和实施以社区卫生服务中心（镇卫生院）为服务主体，对社区内有康复需求的残疾人提供以医疗康复、知识普及、健康教育为主要内容的康复服务计划。服务形式为根据社区卫生服务中心与残疾人签定的“社区康复服务约定书”，实行每月一次上门服务，提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练，为残疾人康复回归社会创造条件。

三、服务对象。

有康复需求的持证残疾人。

四、工作步骤。

㈠、准备阶段。(1月------3月)

1、开展残疾人康复需求调查，了解和掌握全区残疾人康复基本信息，为推进残疾人“人人享有康复服务”工作提供依据。

2、通过二个试点镇工作情况的分析，制定实施方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

㈡、实施阶段。(4月------11月)

1、组织培训，明确工作任务。

组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求。

2、签订协议，提供康复服务。

社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

3、制订标准，加强督促检查。

根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区卫生和残联等部门按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

㈢、总结阶段。(12月)

对实施“人人享有康复服务”工作进行总结。进一步完善服务的内容、标准、措施和做法。

五、时间节点。

1、xxxxxx年1月起xxxxxx、xxxxxx镇开展试点工作。

2、xxxxxx年3月－－4月听取各方面对试点工作的意见，研究起草工作方案。

3、xxxxxx年4月召开区残疾人康复工作办公室会议，通报试点镇情况，讨论确定工作计划。

4、xxxxxx年6月份召开专题会议，在全区推开残疾人“人人享有康复服务”工作。

5、xxxxxx年12月份进行工作总结。

六、工作要求。

“人人享有康复服务”工作一项全新的工作，我们要在xxxxxx区残疾人“人人享有康复服务”工作领导小组的统一领导下，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的工作格局。

1、区残联、区卫生部门要加强协作，精心指导。一要根据上级要求和本区实际，研究起草“人人享有康复服务”工作的各类工作用表、评估验收标准。二要发挥区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求工作的指导和康复服务医生的'业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、技术稳定的社区康复服务员队伍，为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。

2、基层残联、社区卫生服务中心要紧密配合，形成合力。要依托基层社区卫生服务中心，整合家庭资源、社区资源和社会资源，实现资源共享，为广大残疾人提供就近就地、经济实用、覆盖面广的康复服务。

签约前基层残联要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。

具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的所有残疾人，包括三瘫一截病人、精神病人及重残人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。

3、社区医生要有爱心，真诚服务残疾人。康复医生一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱 ……此处隐藏1811个字……（2）对低保、低收入和建档立卡贫困家庭实施送训费补助，即每月补助送训费500元，按月发放。随同康复经费申请，用于困难残疾患者家庭生活补贴，由机构发给救助对象个人。家长送训时间不符合要求的不予补发。

五、救助程序：

（一）筛查

残疾人精准康复服务小组采取入户或集中访问的方式，对患者康复需求摸底筛查和初步评估，对有康复需求的残疾患者发放《残疾人精准康复服务手册》或去患者所在区县残联领取《残疾人精准康复服务手册》。

（二）评估

需要接受康复服务的残疾患者，持《残疾人精准康复服务手册》到市级相应康复机构接受评估、诊断。由评估机构依据评估结果选择康复服务项目，提出转介意见，并填写《残疾人精准康复服务手册》。

（三）申请

经市定点评估机构确诊的残疾患者，由家长（或监护人）持评估机构出具的诊断证明原件、户口簿（或身份证）到所在社区（村）或区县残联领取《西安市残疾人基本康复服务项目申请审批表》，提出救助申请。

（四）审批

区县残联负责指导申请人填写相关申请表格，对材料进行审查核实，完成审批工作，安置到市级定点康复机构实施康复训练。不符合救助条件向申请人说明原因。

（五）实施康复救助

定点康复机构为救助对象制定个性化康复服务方案，建立康复服务档案，提供基本康复服务，家长填写知情同意书。

一、工作目标

1、到20xx年全市实现残疾儿童人人享有康复服务；

2、高危儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿筛查率≥80%；

3、高危儿、残疾倾向儿、残疾儿管理率100%；

4、各种资料数据上报及时、准确率100%。

二、实施措施

（一）明确职责

1、市妇幼保健院：负责全市高危儿筛查、出生缺陷监测、残疾倾向儿早期干预和残疾儿康复的实施工作。

（1）成立业务技术指导组织，每月召开一次网络成员例会，对网络成员进行技术培训和业务指导，并利用例会收集有关工作数据和资料。

（2）对网络成员单位上报的高危儿分别在出生后42天、3个月、6个月、9个月、12个月、18个月、24个月进行追访和干预。

（3）对各网络成员单位上报的和追访出的残疾倾向儿与残疾儿进行早期干预和康复治疗。

（4）定期向市卫生局汇报全市高危儿筛查、出生缺陷监测、残疾倾向儿干预和残疾儿康复等工作开展情况，并协助卫生局做好质控工作。

2、市直接产医疗机构：负责做好本单位出生的高危儿筛查、出生缺陷监测登记上报工作。建立出生高危新生儿、出生缺陷儿筛查、登记、报告制度，要把新生儿出生缺陷监测和高危儿评价纳入产科工作常规并由专人负责，对筛查出的高危新生儿、出生缺陷儿及时进行登记、填卡，定期上报。

3、乡镇卫生院、办事处社区卫生服务中心：负责做好本辖区内孕产妇围产期保健和儿童保健工作。建立出生高危新生儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿筛查、登记、报告制度，要把新生儿出生缺陷监测和高危儿评价纳入产科工作常规，把残疾倾向儿和残疾儿童筛查纳入儿童保健工作常规并由专人负责，对筛查出的高危新生儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿及时进行登记、填卡，定期上报。减少和预防我市出生缺陷儿和残疾儿童发生。

（三）、开展培训

1、培训对象:市直各接产医疗机构妇产科医师或助产师、各乡镇卫生院和街道办事处社区卫生服务中心妇产科医生、儿保医生。

2、培训内容：

（1）残疾倾向儿童的界定

（2）5项简易筛查法

（3）残疾儿童的界定

（4）出生缺陷的界定

（5）信息资料收集与上报

三、督导评价

1、督导评价内容

（1）相关技术掌握情况

（2）相关资料的完整性

（3）高危儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿漏报率

（4）高危新生儿的回访率

（5）残疾倾向儿干预和残疾儿康复效果

2、督导评价方法

各单位每季度进行一次质量控制，包括相关知识的掌握、上下数据的一致性、资料的完整性，使漏报率控制在3%以下。市卫生局每半年进行一次工作检查，对工作好的单位和个人进行通报表彰，对工作差的单位和个人进行通报批评，对不履行职责不执行筛查和报告制度导致残疾儿童发生者，追究有关单位领导和责任人的责任。

一、康复救助范围

具有县户籍(居住证），并持有《中华人民共和国残疾人证》或县级以上医院出具的诊断证明书，有康复需求和适应指征的0—14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾和孤独症儿童。

二、康复救助内容

（一）机构康复训练。由定点康复机构为救助对象提供功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练等基本康复服务。

（二）辅助器具适配。为视力残疾儿童验配助视器；为听力残疾儿童验配助听器；为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器，适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。

（三）医疗手术补助。为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入手术，为有需求的肢体残疾儿童实施矫治手术等，对医保报销后个人自费部分给予一定补助。

三、康复救助标准

（一）机构康复训练

1、听力、言语、智力和孤独症儿童康复：康复训练补助标准为每人每年15000元。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童康复：康复训练补助标准为每人每年18000元。

（二）辅助器具适配

1、听力残疾儿童：为适合佩戴助听器的听力残疾儿童配发助听器。助听器救助标准每人不超过7000元。每人仅限1次。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童：根据适配机构评估，为肢体残疾儿童免费适配假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等适配辅助器具。

（三）医疗手术救助

1、人工耳蜗手术补助。为有手术适应指征的听力残疾儿童植入人工耳蜗。在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，予以一次性补助1万元（1万元以内实报实销）。每人仅限1次。

2、肢体残疾矫治手术补助。对先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等实施手术的，在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，每年予以一次性补助10000元（10000元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每人手术累计救助不超过3次。

四、资金来源

补助资金在中央专项彩票公益金-残疾儿童康复救助和其他康复资金中列支。所有资金实行“专户管理，封闭运行，验收核发”的管理原则。对项目未实施或未实施完毕不得报支；违反项目规定的不合理支出不得报支；支出票据不规范的不得报支。对项目主管部门和实施单位截留、挪用项目专项资金的，财政部门有权拒拨资金，监察部门对群众有反映的问题要重点查处，确保财政专项资金有效、安全、规范运行。